全球创新资源互动协同,构建京津冀协同创新共同体,形成开放式创新的新格局。

——在抓区域创新上,加快建设雄安新区创新驱动发展引领区,加快石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区等建设。支持保定、廊坊创建国家创新型城市,实施县域创新驱动发展跃升工程。

——在抓创新人才支撑上,将推进人才兴冀工程、巨人计划,继续实施科技型中小企业创新英才计划。

——在抓创新环境建设上,落实国家科技体制改革各项政策,深化科技计划管理、投入机制等改革。实施众创空间、科技企业孵化器倍增计划,把河北省打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

■着力深化改革,激发高质量发展活力

——“放管服”改革,放权要到位、监管要严格、服务要提升

总书记强调,改革只有进行时、没有完成时,必须敢于啃硬骨头、闯难关、涉险滩,坚决扫除经济发展的体制机制障碍。

目前,河北省的营商环境极大改善,但仍有继续优化的空间,许多领域改革尚需深化,开放水平和层次不高,对民间投资吸引力不强,服务市场主体意识不到位,投资创业仍有不少显性隐性门槛。

全会提出,要着力深化改革,激发高质量发展活力。为此,全会对国有企业、投融资体制等9项重点改革作出部署,提出要逐项制定方案、细化任务、明确责任、狠抓落实,充分释放改革红利。

此次全会,释放出了继续深化“放管服”改革的信号。

具体来说,放权要到位,做到系统推进、配套衔接,继续取消下放一批行政权力,按中央要求压减工业产品生产许可,推动“多证合一”扩容升级。

监管要严格,全面实施市场准入负面清单制度,实现“双随机一公开”全覆盖,重拳治理任性收税、乱收费、乱摊派等行为。

服务要提升,推进“互联网+政务服务”,加快网上审批,开展服务窗口质量提升行动。

按照部署,明年河北省将开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动,以“双服”促进“双创”,以“双创”带动发展。

■着力扩大开放,拓展高质量发展空间

——跨出小天地、构建大格局

着力扩大开放,拓展高质量发展空间,全会从更多调动全球资源、更好打造开放平台、更深参与国际产能合作等方面进行了部署,提出坚持引进来与走出去并重,借势开拓国际市场,跨出小天地、构建大格局。

其中,就更好打造开放平台,河北省将深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革,开展中外合作产业园、省际合作产业园创建。就参与国际产能合作,全会提出,积极融入“一带一路”建设,支持钢铁、装备、光伏等优势产能“走出去”。

■着力融合发展,拓宽高质量发展领域

——积极推进军民融合深度发展,拓展合作空间、推动产业融合

总书记在中央经济工作会议上强调,要积极推进军民融合深度发展。京津两地高端军工资源十分丰富,发展军民融合产业空间广阔、潜力巨大。全会提出,着力融合发展,拓宽高质量发展领域,一方面要拓展合作空间,支持雄安新区创建国家军民融合创新示范区,高标准培育省级军民融合产业示范园区。另一方面,推动产业融合,重点在航空航天、高技术船舶、新一代电子信息、人工智能等领域实施一批产业项目。

■着力转型升级,提升高质量发展水平

——加快建设制造强省,以先进制造支撑实体经济高质量发展

总书记视察河北时指出,要处理好“减法”和“加法”的关系,把调存量同优增量、推动传统产业改造升级同培育新兴产业有机统一起来。

着力转型升级,提升高质量发展水平,全会认为,河北是制造大省,必须加快建设制造强省,以先进制造支撑实体经济高质量发展。

为此,全会作出了严格质量标准引领转型升级、提升传统产业助推转型升级、培育战略性新兴产业带动转型升级三方面部署。

质量提升方面,河北省将实施制造业、消费品、对外贸易等质量提升十大专项行动;标准引领方面,打造经济社会全覆盖的新型标准体系,促进新技术向新标准转化;品牌培育方面,推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。

以工业设计为抓手,全会就提升传统产业助推转型升级作出安排,提出明年河北省将扶植发展一批专业化工业设计公司,优选培育若干省级工业设计中心。

在战略性新兴产业的培育上,河北省将重点在大数据与物联网、信息技术产业、生物医药健康、机器人与智能装备等10个领域加强科技研发,加快形成新兴产业局部强势。

深化供给侧结构性改革,全会还提出要统筹推进“三去一降一补”五大任务。

这几年,河北省去产能力度空前,成效显著,但仍存在不少低质低端产能。总书记要求我们“坚决去”,这个决心不能动摇,必须坚定不移。今后河北省将强化产能置换指标交易等市场化手段,鼓励先进企业重组并淘汰落后产能。

落实“房子是用来住的、不是用来炒的”要求,积极稳妥去库存。河北省将因城因地分类施策,加强热点地区管控,稳定住房消费预期,制定出台商业用房去库存政策,使去化周期尽快回归合理区间,有效防控房地产领域风险,促进房地产市场平稳健康发展。

坚守底线去杠杆,河北省将摸清国有企业负债底数,每个企业都要制定去杠杆方案,采取股权融资、市场化债转股等措施降低杠杆率。

千方百计降成本,河北省将开展降费减负专项行动,落实“降税减证提标”三项措施,支持制造业升级发展。

全力以赴补短板,今后河北省将加大对城市防洪排涝、棚户区改造等薄弱环节的投入力度,加快补齐公共服务、基础设施、民生保障等领域短板,更好满足人民群众新期待。


把握五个关键词 抓好五个着力点

编辑时间:

2017年12月29日 11:10

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